El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) ha abierto a consulta pública un proyecto de real decreto que prevé modificar el Plan Estratégico de la PAC (PEPAC) tras sus primeros tres años de aplicación. Esta propuesta estará abierta a alegaciones hasta el 25 de junio de 2026 e introduce ajustes sustanciales para flexibilizar la burocracia e impulsar el relevo en el campo.
A continuación, resumimos los principales cambios técnicos y administrativos que afectarán a los agricultores y ganaderos.
1. Más facilidades para el relevo generacional (Sin peaje de derechos)
Uno de los aspectos más positivos de la reforma es que se detallan los supuestos de cesión de derechos de ayuda sin tierra que quedarán exentos del peaje de retención cuando el receptor sea un nuevo agricultor. Esta medida pretende reducir la carga fiscal y administrativa en las transmisiones de explotaciones de padres a hijos o a nuevos emprendedores agrarios, aportando seguridad jurídica a las nuevas incorporaciones.
2. Fotos geoetiquetadas en lugar de control por satélite
En el ámbito de los controles de campo, se introduce de manera definitiva el uso de fotografías geoetiquetadas como alternativa o complemento a las imágenes de satélite Sentinel. Esto permitirá a los agricultores demostrar la realidad de sus cultivos y de las prácticas agrícolas directamente a través de dispositivos móviles oficiales, simplificando las alegaciones ante incidencias en los ecorregímenes o en la declaración anual de superficies.
3. Simplificación del Cuaderno Digital de la Explotación (CUE)
La transición hacia el Cuaderno Digital sigue siendo un dolor de cabeza para el sector. Como medida de flexibilización, la modificación prevé que la obligación de declarar el NIF del propietario en superficies arrendadas o en aparcería se aplique únicamente a delimitaciones gráficas superiores a una hectárea (1 ha). Las explotaciones con recintos inferiores a esta superficie se ahorrarán este trámite administrativo.
4. Planes de abonado y nuevas especies mejorantes
- Regadío: El plan de abonado específico solo se mantendrá como obligatorio para las explotaciones de regadío que soliciten las ayudas asociadas a proteínas vegetales y remolacha.
- Nuevos cultivos: Se incorpora la quinoa a la lista de especies mejorantes admitidas en la gestión de superficies de cultivo para la mejora del suelo.
5. Controles en el sector del viñedo
Se endurecen las inspecciones posteriores en los proyectos de reestructuración y reconversión de viñedo. El objetivo es asegurar que aquellas parcelas de secano (o que pasen a serlo) no instalen sistemas de riego durante las diez campañas siguientes a la percepción de la ayuda, evitando prácticas no autorizadas.
Conclusión y qué hacer ahora
Estas modificaciones aportan un soplo de flexibilidad que el sector agrícola reclamaba. No obstante, el cumplimiento técnico y la correcta gestión del cuaderno de campo siguen siendo indispensables para evitar penalizaciones en el cobro de las ayudas de la PAC.
Este artículo es informativo. En Engiterra asesoramos a explotaciones agrícolas y ganaderas en la gestión de la PAC, redacción de planes de gestión de deyecciones ganaderas, planes de abonado y trámites ante el Departamento de Agricultura. Nos encargamos de que tu documentación técnica cumpla rigurosamente con las normativas oficiales.
Fuentes principales: Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA), Boletín Oficial del Estado (BOE).